中共飞来峡镇委员会 飞来峡镇人民政府
2008年工作总结及2009年工作计划
2008年工作总结
2008年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，围绕年初制定的各项工作目标和任务，解放思想，锐意进取，经济社会各项事业以及党的建设和政府自身建设都取得了较大的成绩，主要体现在以下几个方面：
一、各项主要经济指标明显高于预期目标
2008年，我镇实现工业产值10.92亿元，同比增长77.56%，其中规模以上工业产值10.52亿元，增长87.12%；实现农业产值6.09亿元，增长7.1 %；完成固定资产投资5.37亿元,增长44.7%；完成工商税收2046万元，增长 58%;财政总收入2602.5万元，增长10.48%；农村人均收入4899.76元，增长9.17%。各项主要经济指标均提前完成或超额完成年初制定的任务数,明显高于预期目标。
二、招商引资工作取得历史性突破
2008年共引进投资项目4个，合同投资总额达69亿元，是历年之最。主要有首期投资59亿元的国电京信清远电厂项目、投资6亿元的冠星陶瓷项目和投资3亿元的联祥陶瓷项目。其中国电京信清远电厂项目占地面积1700亩，预计建成投产后可接纳员工5000多人，年产值100亿元，税收5亿元；冠星陶瓷、联祥陶瓷均落户云来产业基地，占地面积分别为1000亩和600亩，两项目共设计24条生产线，首批4条生产线将于2009年内建成投产，全部建成投产后，员工达6500人，预计年产值达17亿元，税收3800万元以上。
三、发展规划取得重大突破
市委、市政府决定将我镇划归清城区管理，这是我镇发展过程中的一个重要转折点，对我镇加速融入清城区的发展浪潮，对加快飞来峡融入清远大市区的步伐,对我镇今后的发展将产生重大深远而积极的影响。立足当前，着眼未来，按照市区关于区域调整的要求和目的，利用得天独厚的资源，我镇拟从以下几个方面对今后的发展重新规划、重新定位，打造一个宜工、宜农、宜游、宜居的城市腹地。
一是打好市区牌，自觉接受城区工业大发展的辐射，将我镇规划成为城区乃至市区今后发展的主战场。落实好现有的国电京信清远电厂、简一陶瓷、冠星陶瓷、联祥陶瓷等现有项目就可在3—5年内使我镇工业总产值达到150亿元/年，而拟在规划中连片2万多亩的侨兴工业园更是我镇今后大发展的潜力所在。
二是打好市区牌，大力发展城郊型农业，做大市区的菜篮子和米袋子，有助于充实农民的钱袋子。
三是打好市区牌，以正在兴建的温泉度假区和将可打造为世界级休闲度假胜地的飞来峡库湾旅游开发，大力发展旅游业，做后花园中的后花园，促进我镇第三产业的蓬勃发展。
四是打好市区牌，更加致力基础设施建设、饮用水安全、扶贫开发等民生方面的投入，加速改善民生，加速融入大市区，赶上城区的发展步伐，惠及更多群众。
四、城镇化建设和基础设施建设同步进行
今年我们投资20万元完成了北潦社区井洼地段移民区道路和滨江路硬底化改造建设，投资28万元完成了江滨路的路灯工程建设，飞来峡新水厂的建设项目已通过上级的审批。危房改造工作稳步推进，华侨农场列入省政府扶持的243户危房户已动工改造88户，其中75户已完成改造，北潦社区89户移民房屋下沉户建设工作已全面动工。
一年来共投入资金970多万元，完成了S252线社岗至佛冈公路的改造建设；投入资金480多万元，完成了高田、高塱、银地等村（居）委会共
此外，我们还投入资金10万元储备防汛物料，投入8万元维修防汛公路
五、区域调整工作同步推进
按照市委关于区域调整的部署，我镇于
六、查处“两违”用地工作同步实施
根据上级关于查处“两违”用地文件的精神，今年下半年，我镇集中全镇的力量对全镇的违法违规用地进行了态度坚决、措施强硬的查处工作。在这次行动中，共计清查出2007年11月至今第三次卫片后发生的新增违法用地共200宗，总面积达1424.67亩，通过整改，共复耕234.8亩，复绿841.48亩，拆除违章建筑
七、社会各项事业同步发展
一是较好地完成了第四届村级“两委”换届工作,选举产生了新一届村（社区）党支部委员99名、村（居）委会干部118名，村民自治工作迈上了一个新台阶。二是人口与计划生育工作扎实推进。2008年度，全镇共出生890人，完成有效“四术”958例，出生率为10.44‰，综合节育率为87.42%，自然增长率为5.02‰，较好地完成了上级下达的人口与计划生育工作目标，稳定了全镇低生育水平。三是加强教育资源优化整合，素质教育和创建教育强镇工作全面推进。2008年中考，上县重点中学以上分数线的有260人，占考生总数28.76%，比上年净增83人。四是社会治安综合治理工作、人民调解工作、信访工作和“五五普法”工作均得到了有效的加强。一年来，我镇公安机关共立刑事案件84宗，侦破31宗，受理并查处各种治安案件178宗，有力地维护了社会治安稳定。今年以来全镇共调解民间纠纷302宗，调解成功率达95.7%，为社会稳定构筑第一道防线。全年共发生信访案件65宗，其中县交办43宗，镇接访19宗，办结率为100%。五是农村合作医疗工作有效巩固，2008年全镇共报销医疗费总额达464.33万元，2009年全镇参保人数65821人，参合率继续保持100%。六是顺利完成了1285名华侨农场86退制人员的登记、核查、上报等工作。七是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开，各级干部已开始了对全镇695户年收入低于1500元的农村困难户进行一帮一的扶贫工作。八是顺利完成了年度征兵工作、森林防火、安全生产、食品安全、经济普查等各项工作措施到位，工作稳步推进。
八、党的建设和政府自身建设同步加强
一是党建工作同步加强。基层党员干部队伍建设、作风建设、非公有制企业党建工作、“固本强基”工程、“十百千万”干部下基层驻农村工作不断加强。今年在全镇25个农村党支部建设了现代农村远程教育接收站点，加强了农村党支部的硬件建设，一年来共发展新党员20名，其中女党员4名，大专以上学历的6名，党员队伍的凝聚力、战斗力得到了进一步的巩固和提高。
二是政府的自身建设同步提高。政府依法行政和服务的水平以及行政的效率不断提高；人大监督制度得到有效落实；政务公开和村务公开稳步推进，增强了政府工作透明度；党风廉政建设责任制和反腐败惩防体系建设得到有效加强，进一步转变了干部队伍的思想作风、工作作风和组织作风。一年来，镇纪委共立案1宗，处分违纪党员1人。
总结今年以来，我镇在上级的正确领导下，经济社会各项建设以及党的建设和政府自身建设方面都取得了重大成绩，但仍然存在不少问题，需要在今后的工作中加以解决。
一是经济总量仍然偏小，各项主要经济指标对比我区的其他街镇还有较大差距。
二是农业生产特别是冰糖桔的销售再次面临新的困境，“三农”问题显得更加突出。
三是受国际经济大气候以及近期开展的查处土地“两违”工作的影响，工业园区建设和重点项目的推进速度有所减慢。
四是信访和维稳工作形势相当严峻。由于我镇的特定历史环境引发的如华侨农场问题、飞来峡水库移民问题，以及在经济发展过程中带来国土地开发问题、经济纠纷问题和当前的退伍军人上访问题，使我镇的信访维稳工作面临着前所未有的压力。
五是党的建设和政府自身建设仍有待加强。
2009年工作计划
2009年，是我镇由清城区正式接管的第一年，在新的一年里，我镇将会紧紧抓住区域调整这个千载难逢的历史机遇，坚决按照市、区的发展思路和发展方向，进一步融入城区的管理和发展步伐，解放思想，改革开放，以区域调整为契机，一手抓稳定，一手抓发展，全面开创飞来峡科学发展新局面。我们将着力在以下五个方面取得“新突破”。
一是着力在工业园区化方面取得新突破。首先要加大对现有重点项目的推进力度，今后飞来峡的工业发展将围绕国家重点项目——国电京信清远电厂项目的建设展开，争取项目的首期能够如期在2010年底建成投产。其次要加快在建的升平工业园区和云来产业基地的建设速度，规范园区的管理，扩大园区的建设规模，继续完善园区的路网、水网、电网和通讯网络的建设。同时，加大对违法违规用地的查处力度，合理开发利用现有的土地资源，特别是加快华侨农场一带的国有土地的开发，切实做好2万多亩侨兴工业园的规划和建设，为我镇招商引资构筑平台，推动我镇“双转移”工作的深入，为飞来峡提供更大的发展空间，争取有意的大企业迅速落户，力争我镇成为清城区今后工业发展的主战场，谱写飞来峡工业发展新篇章。
二是着力在农业产业化方面取得新突破。继续加大对农业的扶持力度，落实有关农业优惠政策。以现代化大农业的发展理念，积极发挥我镇现有品牌农产品的优势，继续提高农产品的知名度，切实做响、做优冰糖桔、黑皮冬瓜和山地鸡等特色农产品，并促使农业生产向产业化方向发展，通过各种现代化技术，促进飞来峡现代农业向更高的层次迈进。切实加强劳动力的职业技能培训，推动农村富余劳动力转移工作，提升劳务输出的质量。特别是要重点加强对我镇扶贫开发“规划到户、责任到人”工作695户帮扶家庭的劳动力转移工作，使扶贫开发工作能够取得实实在在的效果。
三是着力在城镇特色化方面取得新突破。继续发挥飞来峡的旅游资源优势，打造高档次的“山水休闲”型生态品牌旅游，力争飞来峡温泉度假村在2009年试业，并以此为契机，将其他旅游景点做大做强，带动第三产业的蓬勃发展。同时，我镇将充分利用自身资源优势，利用占地面积20多平方公里，连片2万亩、总库容19亿立方米的飞来峡库湾的开发，重新规划，全力打造一个集休闲、旅游、度假、商务于一身的综合水上世界，推进我镇旅游业的深度发展，促进飞来峡进一步融入清城区和大市区范围。
四是着力在管理人性化方面取得新突破。争取上级的支持，早日处理好我镇一些历史遗留问题，特别是华侨农场和飞来峡水库移民问题。在各项政策上迅速融入到城区的各项工作中去，加大基础设施的建设力度，着力改善民生，配合上级部门完成路灯工程、农村食水工程、飞来峡新水厂建设、北潦社区89户移民房屋下沉户的建设等一批民生工程的建设。切实抓好维稳、安全生产、教育、计生等工作，认真做好食品安全、环保、合作医疗、森林防火、危房改造等其他一系列工作，促进社会和谐发展。
五是着力在党建和政府自身建设方面取得新突破。
大力实施固本强基工程，全面提高党员队伍素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
严格依法行政，进一步转变政府职能，着力提高依法行政和服务的水平。
全面实行政务公开，增强政府工作透明度，接受社会监督。
切实加强机关作风建设，进一步完善《飞来峡镇机关内务管理制度》，大力精简会议、文件，狠抓各项决策和部署的检查落实，弘扬实事求是的精神和务实高效的作风。
加强党风廉政建设，落实廉政责任制，充分发挥人大、纪检的监督监察作用，强化纪委监察和审计工作，进一步从源头上预防和治理腐败。
中共飞来峡镇委员会
飞来峡镇人民政府
二00八年十二月三十一日
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